2018全国“两会”系列报道：专访全国政协委员沈敏——应积极发挥“一带一路”沿线华侨华人有效作用

（图为全国政协委员、中国侨联副主席沈敏）

“一带一路”建设是各国融合发展的过程，也是中国融入世界的过程。今年两会，李克强总理在政府报告中重点强调要推进“一带一路”国际合作，坚持共商共建共享，落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果。随后，记者专程采访了全国政协委员、中国侨联副主席沈敏，在她看来，“一带一路”建设是构建新一轮中国对外开放格局的宏观政策顶层设计，是构建人类命运共同体的伟大构想和重大实践。而华侨华人群体具有联结祖（籍）国与所在国的桥梁和纽带的特殊性，应成为“一带一路”建设中不可忽视的重要中介力量。

据沈敏介绍，据估算，“一带一路”主要覆盖区亚洲华商经济实力占世界华商经济的三分之二以上，世界华商500强中约1/3分布在东盟各国，在许多国家中华商成为当地经济的重要支柱。目前中国“千人计划”引进的海外高层次人才中，94%以上是华侨华人。海外华侨华人雄厚的经济科技实力、成熟的生产营销网络、广泛的政界商界人脉的独特优势，在实施“一带一路”战略中可以大显身手。

推进“一带一路”建设，沈敏觉得华侨华人既了解中国，也熟悉所在国的政治、经济、法律和社会状况；既熟练掌握中国及所在国的语言系统，又了解两国文化环境和民众心理差异，是连接中国与所在国的“天然桥梁和纽带”，为提供语言翻译、法律服务、传播中国文化、向世界说明中国、推动民间交流、化解偏见、误会乃至抵制敌意的媒体宣传、促进两国民众间的互信方面等，可发挥不可替代的作用。

“‘一带一路’建设是华侨华人的重要发展机遇。”沈敏说，“华商可借‘一带一路’建设之势，参与到基础设施互联互通的众多项目运作中，分享经济效益的同时助推‘一带一路’战略的推进和实施。”

然而，华侨华人对自身参与建设的路径也较为迷惘。沈敏告诉记者，当前华侨华人对“一带一路”建设缺乏政策层面的系统性认知，除部分企业家依靠敏锐的商业触觉率先受惠于“一带一路”建设带来的商业机遇外，大部分华侨华人认为他们难以实质性参与到“一带一路”建设中。此次来北京，沈敏便借此向“两会”提出了自己的建议。

沈敏认为，目前华侨华人对参与“一带一路”建设的迷惘来自于缺乏一个有效的信息交流平台。她建议应以国内企业和海外华侨华人社团、华商为主体，以论坛的形式，多拓展活动内容，丰富活动形式，打造常态化、高层次的专题或综合性论坛。侨务部门也应努力涵养侨务资源，引导华侨华人与当地政府进行有效沟通，抓紧中巴经济走廊、雅万高铁、中老铁路以及中白工业园、中泰罗勇工业园等境外合作区的建设，为全面推动“一带一路”建设建立示范基地。同时，通过侨界向一带一路沿线国家民众及政府传递相关信息，让其对中华民族追求人类共同繁荣的理想与夙愿实现充分认知。

当前，“一带一路”建设亟待国际化复合型领导人才。沈敏表示，“一带一路”战略应加强沿线国家新一代侨领建设。推动海外侨团形成规模效应，优化完善侨团的组织架构和层级，着力培养一批讲大局、人品好、有才干、肯奉献的侨界领袖，深入挖掘他们在创业中的好做法、好经验和典型事迹，在服务“一带一路”建设中发挥示范引领、典型激励的积极作用。

    人才是一国经济、社会发展最重要的战略资源，是成功实施“一带一路”战略的关键。沈敏建议，国家应积极推动建立“丝绸之路经济带”教育研究与人才培训中心，培养全球治理专业人才。以“一带一路”人才培养的师资队伍为切口，把华侨华人代表性人士吸纳进来，推动专业性的新型“一带一路”综合培训平台建设，在实践中聚集“一带一路”培养人才的优秀师资力量，并为从事“丝绸之路经济带”合作的部门和人员提供语言翻译、信息保障和专业培训等服务。